為了進一步加快江蘇省涂料產業轉型升級，培育新的產業增長點，提升產業的內在競爭力，江蘇省經濟和信息化委草擬了《江蘇省涂料產業轉型升級指導意見》（征求意見稿）。意見中闡述了江蘇涂料轉型升級的必要性，江蘇涂料轉型升級的基本思路和總體目標，江蘇涂料轉型升級的主要任務，江蘇涂料轉型升級的保障措施。

     但是，巨大的經濟貢獻背后，卻有著困擾江蘇涂料企業進一步發展的窘題。隨著江蘇涂料企業的發展，一些突出問題漸漸凸顯，產業結構不合理，產業集中度偏低，產品結構單一，產品高附加值比重小，自主創新能力不足，缺乏自主研制的核心技術，公共服務平臺建設滯后等等。江蘇涂料進行產業轉型升級是大勢所趨，是迫在眉睫需要解決的問題。

      已經積累了較好產業基礎的江蘇涂料，想要進一步做大做強，關鍵出路在于加快轉型升級，化解長期存在的結構性問題，實現發展方式的根本性轉變。這就需要江蘇涂料以市場為導向，以技術創新為動力，以發展友好型、高附加值產品為重點，加快產業鏈整合，走新型工業化道路，提高整體發展質量，由傳統、粗放、分散的生產經營模式向綠色化、高端化、園區化、集約化的模式轉變，從簡單制造、加工型產業向技術創造、品牌塑造型產業轉變，促使產業核心競爭力進一步提升。  意見中指出，江蘇水性涂料爭取到2015年比例達到60%以上，基本完成溶劑型涂料向水性涂料轉型的產業化變革。重點培育一批具有自主知識產權、引領涂料產業的產品，到2015年，高新科技企業研發投入占總產值的5%以上，高端產品產值占總產值30%以上，培育全國知名品牌30個、國家級技術中心3個、省級技術中心和工程技術研發中心10個。逐步引導涂料生產企業向化工類工業園區聚集，力爭2015年全國80%以上的涂料企業生產基地進入園區范圍，建設5個以上以涂料為主導產業的工業園區、3個涂料產業升級示范基地。力爭2015年產業增加值達215億元，新材料產品產值占比30%以上，培育產值30億元以上的龍頭企業5家，躋身世界涂料100強8家。

      為了實現以上目標，廣東將會以南雄精細化工園、翁源華彩化工園、肇慶大旺工業園、珠海高欄港工業園以及清遠華僑工業園為重點，建設一批生態化、為了保障轉型升級的順利實現，將會采取加強組織領導、嚴格實施行業準入標準、加大政策支持力度、加強專業人才培養、加大宣傳力度等措施。